今年以来，熊家镇扎实开展“三严三实”专题教育，推动了全镇经济社会的发展。

近日，记者在熊家镇松柏村看到，村民们正在硬化村里的公路。这条路长10.9公里，是当地2000多村民出行的主要道路。从今年9月中旬开始，这条路分成两个标段，同时进行施工硬化。施工单位按照宽4.5米，厚20厘米的标准，组织村民精心施工，目前施工进展顺利，预计明年1月底完工，将彻底解决当地村民的出行难问题。
施工现场负责人 熊万春 我们按照相关的技术要求，在保证质量安全的同时，进一步优化施工方案，争取早日完工，保证沿线居民出入方便。
看着村里的公路一天天硬化，一些村民每天都到现场来，了解施工进度和质量。
熊家镇松柏村村民 何华碧 原来这条路很窄，摩托都去不了，错不开，把这条路硬化了，我们高兴。
熊家镇松柏村主任 何开明 等这条路修好过后，发展乡村旅游，带动茶园、种养殖业、高山蔬菜种植，带动群众发家致富。
记者从熊家镇政府了解到，目前，这个镇有5个村的公路正在硬化施工，硬化总里程40公里。同时，正在新修村级公路10公里，人行便道50公里，正在整治50口山坪塘，5个村的人畜饮水工程也正在建设。随着这些基础设施的建设，为全镇的产业发展创造了条件。这个镇正在引进业主，发展特色种养殖业，带动村民增收。
今年5月，国帅观光农业公司落户熊家镇红星村。这家企业流转了村里的500多亩土地，打算投资400多万元，建设观光农业基地。在进行土地整治、建设园区作业便道后，这家企业已经完成第一期投资100多万元，栽种了塔罗科血橙、翠冠梨、油桃、枇杷、樱桃、葡萄等水果30多个品种的果树，部分果树有望明年投产。近日，记者在这个农业基地看到，当地村民正在基地间种榨菜，提高土地的利用率，增加收入。
熊家镇红星村村民 万良华 我们把土地流转出来，全部村民满意，在这里打工，每天工资50元，比自己种庄稼好得多。
国帅农业公司负责人 宋卫国 下一步我们还将完善园区的基础设施，还要补栽一些樱桃、葡萄、梨子、桃子，建成后，一年四季都有鲜果上市，打造一个万州近郊的现代观光农业采摘园。整个园区建成后，可以带动130多户村民增收致富。
在熊家镇石公村，村里的第一个高山生态扶贫搬迁工程正在有序推进。据了解，这个工程从去年12月底启动，目前，3栋房屋的主体工程已经完工，工人们正在完善相关配套设施。预计今年12月底完工后，60户村民将陆续搬进新居。
熊家镇石公村党支部书记 刘吉彬 接下来我们完善基础设施、花池、文化广场、健身器材、标准化农家书屋、农资超市、标准化卫生室的建设，让从高山搬下来的居民能够真正享受便捷、舒适的生活。
今年以来，围绕“构建区域中心集镇，建设生态涵养熊家”，这个镇的干部真抓实干，全力推动镇域经济社会发展。统计数据显示，今年1到9月，熊家镇实现地区生产总值3.15亿元，完成地方财政收入605万元，实现社会消费品零售总额1.3亿元，完成固定资产投资9212万元，城乡居民人均可支配收入7332元，经济社会发展平稳向好。
熊家镇党委书记 吴明国 下一步，熊家镇将认真学习十八届五中全会精神，扎实搞好“三严三实”专题教育，全面加强基层党组织建设，凝心聚力抓好全镇扶贫攻坚工作，加大万利高速、武警水电、郑万铁路等重点工程协调工作力度，加快推进全镇路系、水系、农网改造、河道整治、污水处理等基础设施建设进度，以此促进全镇经济社会发展和民生改善，努力把熊家建设成为区域性的交通重镇、经济强镇、文化大镇。
今天的熊家镇基础设施建设稳步推进，城镇功能日益完善，特色效益农业初具规模，现代服务业方兴未艾。这个镇的一班人用真抓实干，已经将资源优势转化为发展优势，熊家正在成为区域中心集镇。

万州区熊家镇人民政府工作报告
——2015年1月29日在万州区熊家镇第六届人民代表大会
第五次会议上
万州区熊家镇人民政府镇长 杨 军

各位代表：
我代表万州区熊家镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务和“123”总体思路，坚定信心，攻坚克难，务实奋斗，全力推动镇域经济社会平稳较快发展。
（一）经济发展全面提升。地方财政收入完成588万元，占预算422万元的139%，同比增长45.6%，其中税收收入266.5万元，占预算166万元的160.5%，同比增长80.2%，非税收入完成321.3万元，占预算256万元的125.5%，同比增长25.5%；全口径财政收入完成825 万元，占预算618万元的133.5%，同比增长39%，其中国税完成85万元，占预算80万元的106%，同比基本持平，地税完成418.7万元，占预算282万元的148.5%，同比增长67.3%，财政系统完成321.3万元。完成镇域经济总量5.9亿元，完成社会固定资产投资9000万元（不含军工和国家重点建设投资）；引进注册企业4家，完成招商引资2000万元；农民人均纯收入跨过万元大关。
——工业产业势态良好。渝强门业、郎美森家具、庄子建材等建筑建材发展稳中有升，生产效益增长显著；粉条、榨菜等加工业稳步发展，农产品附加值进一步提升；服装加工等企业逐渐壮大，新发展个体和小微企业103家。全年实现工业增加值3.05亿元。
——商贸物流业提档加速。新发展流通企业2家，建筑企业1家，培育限上商贸服务企业2家，扶持发展个体工商户及微型企业103家，实现三产业增加值1.8亿元。
——特色效益农业步伐稳健。实现农业增加值1.1亿元。落实了4000亩塔罗科血橙管护责任；万亩柑桔喜获丰收，产量达2万吨，实现产值3000万元；榨菜实现规模化、标准化栽培，预计总产量3万吨，可实现产值2000万元；枇杷、油桃、早熟梨、西瓜等小水果优势凸显，建成全区最大的山羊养殖基地，发展养鸽专业户居全区之首；强化森林资源保护，积极推进土地流转，新增流转土地面积730余亩。
（二）持续完善城镇功能。熊家小城镇总体规划得到认真落实，小城镇规划区内房屋面积计划达2.4万平方米，城镇建成区面积扩大0.3平方公里，城镇化率达到54.3，新城雅苑、海湾金都等一批现代风格的建筑有力提升了熊家镇的整体形象；投入4000元整修安装场镇路灯；投入10余万元在场镇主要路口安装了监控设施；投入60万元硬化庄子河路、油化了衡山路，整修场镇下水道，改造标准化垃圾池；改建古城大道、农贸市场、老街3所公厕；开展场镇环境秩序整顿，建立“门前三包”责任制、修改完善环境卫生管理办法、建立了垃圾定时清运、清扫保洁检查评比制度；新增天然气用户400家，场镇自来水技改工程顺利推进，居民用水质量明显改善。
（三）不断推进农村发展。启动古城蛤蟆湾、红星老油房集中安置点建设，建成红星石桥铺集中安置点，高山生态扶贫搬迁安置工作走在全区前列。维修“三大”公路等村级公路10公里，熊举公路加修会车道20处。硬化庄周连接公路、居仙公路3公里。马燕公路3公里硬化工程完成招投，桃庄公路硬化即将开标。新修石公公路和双清公路各3公里。维修水渠12公里，硬化人行耕作道8公里；对万家村2000亩土地实行地力培肥改造。完成80口山坪塘整治任务。开工建设燕子村、红星村农村饮用水安全项目。争取整村扶贫财政项目6个，落实项目资金120万元，启动石公村扶贫工作，到市环保局等单位争取扶贫资金百万元。完成燕子村整村脱贫任务并通过验收。武警重庆水电部队八支队一大队营房建设在庄子村的征地完成阶段性工作，万利高速公路拆迁工作在曲折推进。
（四）着力保障改善民生。城镇新增就业642人，转移农村劳动力就业235人；城乡居民医疗保险参保率达90.3%；城镇农村居民人均可支配收入12000元，增速8.6%；完成城乡低保累计保障对象11070 人次、发放低保金 222.79万元的工作任务；完成农村义务兵优待金、重点优抚对象补助金、60岁以上农村籍退伍士兵生活困难补助、退役士兵一次性安置费、襄渝铁路一、二期矽肺病困难补助共计158.9万元任务；认真开展城乡居民和城镇职工养老保险政策宣传工作，城镇居民新参保87人，征地农转非新参保1326人，接续参保889人；扎实做好到龄人员待遇申报及发放工作，发放养老待遇865万元；组织指纹验证1177人，申报死亡待遇 233人，支付待遇118.8余万元；完成农村D级危房改造40户;争取20多万元对镇敬老院进行维修改造，新增床位50张。民生保障工作取得阶段性成果。
（五）大力发展社会事业。开展烛光行动，促进熊家中学与重庆18中学、重庆徐悲鸿中学的教学交流，协调熊家镇幼儿园开工建设；整治校园周边环境，为学生创造好的学习环境；组织安全隐患大排查5次，开展防溺水、接送学生车辆等专项检查6次，发现安全隐患3起，整改3起。提高基本公共卫生服务质量，深入开展夏季灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂“灭四害”活动，取得了很好的效果。积极配合万州区创建慢性病治疗示范区，响水滩社区顺利完成迎检工作。加强各村卫生室建设，建立完善城乡居民健康档案5000份，健康档案累计达到32500份。全面规范综合文化站图书室、村文化活动室，并免费对外开放。加强经费保障，给村（居）配备了体育活动器材。组建镇食品药品安全监督管理办公室，制定工作预案和应急处置方案，同村（居）签订食品药品安全目标责任书，开展食品药品安全专项整治行动，加强食品药品安全监督检查。单独两孩政策、流动人口管理、免费孕前优生健康检查和服务计生奖扶工作有序开展。社会事业在为了群众、服务群众上迈出了坚实步伐。
（六）加强生态涵养建设。按照全区生态涵养发展工作要求，结合本地实际，着力实施熊家生态涵养建设“三个三分之一”发展战略，即三水片区为生态保护区，举安片区为生态涵养区，白水古城庄子红星为发展区，对熊家产业布局进行调整。利用“6.5”世界环境日、“4.22”地球日等重大节日宣传环境保护，对偷排漏排的石材加工厂，采取停工整改、收保证金、处罚等措施进行整改；对粉条加工厂、养畜场采取增设污水处理池等办法，削减污染物排放。加强森林资源保护，锲而不舍的开展松材线虫除治工作，防控效果显著，落实对长江森林工程4000亩经济林管护责任，新实施长江森林工程2100亩。完善熊家场镇环卫设施，对垃圾实施无害化处理。顺利实施农村环境连片整治工作。地质灾害防治完成率100%。制定防震减灾应急预案，强化组织保障、人员保障、金费保障，扎实有序开展防震减灾工作。严格耕地保护政策，强化土地卫片执法，发现问题立即整改。饮用水源保护区范围内无排污口，在楠树等饮用水源地设置“保护区”界牌，居民饮用水源水质达标率100%。
（七）强力促进和谐稳定。成立群众工作领导机构，开展公开接访、赶场面对面、带案下访、大下访“四个一”活动。建立群众工作定期研判机制，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，镇领导干部公开接访254件，其中化解、稳控243件。扎实开展道路交通、森林防火、在建工程、非煤矿山等领域的安全生产大排查大整治大执法活动。全面推动社会管理综合治理各项措施的落实，实现禁毒工作零目标，防邪反邪工作、特殊人群监管等都顺利完成目标任务。全年无安全生产事故、食药品安全事故等有悖于社会和谐稳定的事项发生。
（八）加强政府自身建设。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督，认真听取人大代表的意见，办理人大代表议案。通过开展党的群众路线教育实践活动，政府自身存在的“四风”突出问题得到较好解决。全镇性政府会议次数减少56%，政府发文减少35%，减轻村（居）的工作任务。认真进行清产核资工作，成立了工作领导小组，对12个村（居）的固定资产、农业、林木资产等逐一统计、登记，目前已完成了前期清理，正在等待审核。认真加强政府债务及“三公”经费管控。在资金十分困难的情况下，积极筹措资金偿还政府历史债务63.6万元，占2013年末债务总额的24%。“三公” 经费42.3万元，同比减少15%。加强监察和监督职责，加大违法违纪和失职渎职行为查处力度，政府机关廉洁度进一步提升。宗教、统计、监察、档案、保密工作得到加强，妇女、儿童、老龄、青少年、残疾人等事业又有新进步。
各位代表！2014年，我们主动应对各种困难和挑战，成绩和进步实属来之不易。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向你们并通过你们向辛勤工作在各行各业的全镇人民，向所有关心支持熊家镇经济社会发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题，政府工作还存在差距和不足，主要是基础设施、公共服务与城乡统筹发展的要求不相适应；工业、商贸企业数量太少；谁来种地的问题越来越严重，土地集约、集中力度不够，农业产业结构调整步伐缓慢；招商引资力度不够；征地拆迁、城镇管理、信访维稳等领域矛盾纠纷凸显等，有些已成为当下的焦点。我们将在今后工作中切实解决。 
二、2015年重点工作
2015年，全镇经济社会发展的奋斗目标是：完成地方财政收入588万元，比上年（任务数）增长12%，全口径财政收入完成825万元，比上年（任务数）增长12%，确保当年财政收支平衡，全面完成乡镇债务化解任务，提高城乡居民人均可支配收入，完成区委、区政府交办的各项目标任务。为此，我们拟重点开展以下工作：
（一）积极推动经济又好又快发展。着力改善经济发展环境，完善各项服务制度，提高服务质量。新引进和发展企业1-3家，引进资金1000万元。主动争取项目，落实对口支援、移民、扶贫项目3个以上，争取资金1000万元以上。积极调整产业结构，提升机械、农副产品加工业附加值，培育新的经济增长点。
（二）统筹促进区域城乡协同进步。加快集镇总体规划修编，推进编制村镇规划，统筹城乡建设。进一步放宽城镇户籍限制，鼓励农民工就近有序转移。完成蛤蟆湾高山生态扶贫集中安置点的建设，开工石公村高山生态扶贫集中安置点建设，完成马燕公路、桃庄公路建设，启动“三大”公路硬化、硬化绿化庄河路延伸段、油化集镇入口道路，新修村组公路两条4公里，开工建设5000平方米市民广场。完成燕子村、红星村农村饮用水安全项目；整治山坪塘60口，维修人行路12公里。开工庄子河整治，建成污水处理厂和垃圾中转站。加强镇容镇貌管理，进一步规范市场秩序和建设秩序，营造良好的宜居环境。以美丽乡村建设为抓手，继续深入实施村庄整治，保质保量完成整村整治和连片整治任务。
（三）全力以赴深入推进民生工作。落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林等惠农政策，大力推进扶贫开发进程，鼓励农民致富创业奔小康。加强信息服务，拓展就业渠道，做好城镇失业人员就业、再就业工作，引导农民工就近就地就业，消除城镇“零就业”、农村“零转移就业”家庭，新增农村劳动力转移就业500人以上。落实就业再就业优惠扶持政策，引导、支持大中专毕业生、城镇失业人员和返乡农民工等“九类人员”自主创业。认真落实城乡低保工作。管好用好民政资金，加大关爱留守儿童、医疗救助、残疾人救助、灾民倒房重建等工作力度，进一步提高城乡居民养老保险参保率。积极开展拥军优属活动，落实好双拥优抚政策。做好移民后续、整村脱贫、殡葬改革等工作。积极实施科普惠农兴村计划，不断提升全民科学素质和产业科技含量。推进镇综合文化站、村（居）文化室规范化、标准化建设，进一步活跃群众性文化活动，举办2-3次全镇性大型文化活动，全力打造文化强镇。推进村级卫生室标准化建设。加强城乡居民合作医疗的日常管理与服务，城乡居民合作医疗保险参合率超过2014年水平。
（四）依法治镇促进辖区和谐稳定。把普法作为提高公民法制意识、维护社会稳定、依法治镇的重要工作来抓，深入推进“六五普法”、“法制镇乡”创建活动，引领群众依程序办事，依法行事。加强防控体系建设，强化社会治安综合治理和安全生产工作，进一步降低刑事治安案件发案率，严防各类安全事故的发生。按“一岗双责”的要求认真落实安全生产目标责任制，建立完善安全生产预警和应急机制。通过综治宣传月、安全生产月、“6.26”禁毒日、社区工作日、赶场面对面等深入开展法制宣传教育，确保辖区无“法轮功”等邪教组织问题、无“黄赌毒”案件、禁种铲毒零目标。坚持和完善公开接访、干部下访、社区工作日、“赶场”面对面等群众工作机制，加大矛盾纠纷排查、调处力度，强化依法治理，落实维稳责任，畅通信访渠道，规范信访秩序。
（五）积极组织开展一些重点工作。做好武警重庆水电部队八支队一大队在庄子村征地拆迁、万利高速公路熊家段征地拆迁的后续工作。配合上级部门整治辖区内的石材加工厂等污染企业，加大森林保护力度，进一步改善人民群众生产生活环境。积极争取改造熊家镇连接钟鼓楼街道的公路。联合大周镇政府向上争取将山水水库建设纳入区里的水利规划。力争实施镇内农村电网改造。继续抓好高山生态扶贫搬迁，深入开展石公村的整村脱贫工作。启动郑（州）万（州）铁路征地拆迁前期工作。完成熊家镇幼儿园的改建工作。积极谋划庄子村、红星村、石公村、响水滩社区的阵地建设。加快土地流转，力争培育1—2家农业产业龙头企业。
各位代表！人民赋予重托，奋斗创造未来，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更大的担当、更实的作风，攻坚克难，锐意进取，建设和治理好我们共有的家园，为早日实现“构建区域中心集镇，建设生态涵养熊家”而努力奋斗!