财政部、发展改革委３０日联合对外发文，明确七大举措进一步推进政府和社会资本合作（ＰＰＰ）工作，并明确强化监督管理，杜绝固定回报和变相融资安排。

　　两部门提出，要建立完善合理的投资回报机制。各地要通过合理确定价格和收费标准、运营年限，确保政府补贴适度，防范中长期财政风险。要通过适当的资源配置、合适的融资模式等，降低融资成本，提高资金使用效率。要充分挖掘ＰＰＰ项目后续运营的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营效率，降低项目成本，提高项目收益。要建立动态可调整的投资回报机制，根据条件、环境等变化及时调整完善，防范政府过度让利。

　　此外，要着力提高ＰＰＰ项目融资效率。各地要与中国ＰＰＰ融资支持基金积极做好项目对接，推动中央和地方联动，优化ＰＰＰ项目融资环境，降低融资成本。要坚决杜绝各种非理性担保或承诺、过高补贴或定价，避免通过固定回报承诺、明股实债等方式进行变相融资。

　　两部门明确，将强化监督管理。各地要对ＰＰＰ项目有关执行法律、行政法规、行业标准、产品或服务技术规范等进行有效的监督管理，并依法加强项目合同审核与管理，加强成本监督审查。要杜绝固定回报和变相融资安排，在保障社会资本获得合理收益的同时，实现激励相容。同时加强ＰＰＰ项目信息公开，切实保障公众知情权，主动接受社会监督，维护公共利益。